精细培训助力提升臭氧污染防治环境执法能力水

精细培训助力提升臭氧污染防治环境执法能力水平 VOCs环境执法在线培训班开课

“虽然我在基层从事执法工作多年，但对挥发性有机物相关政策标准还是有很多把握不准的地方，这次听了专家们的解读，感觉特别‘解渴’。”江苏省无锡市宜兴生态环境局董云良在课后对记者说。

董云良提到的培训，是生态环境部2020年重点区域挥发性有机物（VOCs）环境执法在线培训班。

为扎实做好臭氧污染防治工作，提升地方挥发性有机物环境执法能力。近日，生态环境部生态环境执法局会同评估中心，邀请了相关司局和研究单位专家，为国家18个省（直辖市）、140个城市、1340个区县的近万名执法人员，进行有关政策、标准、现场检查要点等内容的培训。

精细培训，提升监管执法水平

刚刚结束夏季臭氧监督帮扶第四轮工作的董云良对记者说：“很幸运能参加这次培训班。”来自无锡的他，是宜兴生态环境局的执法骨干，能被列入培训名单，正是体现了“精细”培训这一特点。

据了解，夏季臭氧监督帮扶除了京津冀“2+26”、汾渭平原区域以外，还包括了苏皖鲁豫交界地区、长三角、长江中游城市群、成渝地区、珠三角、辽中南等臭氧治理任务重、污染减排压力大的区域。

“从这几轮次监督帮扶情况来看，无论是派出的监督帮扶人员，还是被监督地，环境执法人员在VOCs排查、监督执法方面普遍经验不足，能力水平相对管理需求还存在明显差距。”生态环境执法局相关负责人表示，培训班立足各地共性问题，针对基层执法人员突出的技术弱项和能力短板，分行业、分环节、挑重点集中开展授课。

在培训班上，专家针对各地VOCs排放存在的典型问题，聚焦执法重点，明确治理对象，对臭氧污染防治进行了一次系统性、深入性的解读和指导。

在学习完“卫星遥感排查等高新技术在挥发性有机物治理方面的应用”课程后，山东省生态环境厅执法局副局长张世国对记者说：“这次培训我们组织了全省1300余名执法骨干参加，同志们都感觉收获很大。这次培训班，课程设置非常好，内容针对性、指导性、可操作性都很强，可以提升我们基层执法人员整体业务水平，对山东省挥发性有机物执法工作是一次很好的指导。”

搭建平台，强化执法能力建设

近年来，我国环境空气质量明显改变，PM2.5取得了“肉眼可见的”治理效果，但与此同时，臭氧逐渐成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素。臭氧污染防治已成为生态环境部门又一新的攻坚难题。

据悉，目前VOCs排放尚未普及在线监测，卫星遥感、走航仪、无人机等高科技的工具和手段，在各地应用也比较少。在执法过程中，执法人员对于这些新技术的使用和技能掌握更是欠缺。

臭氧污染防治工作是一项新课题，需要执法人员在实践中及时总结经验。执法局相关负责人表示，希望一线执法同志在培训结束后，继续有组织地开展讨论，对于监督执法过程中遇到的问题、难点、意见建议，可以反馈回来，以便执法局做好今后的夏季臭氧监督帮扶工作。

培训班结束后，邢台生态环境局引发了一股学习潮。“我们召集业务骨干及时进行了大讨论，结合邢台的产业结构特点，对培训班上提到的现场检查重点、难点、要点内容，进行了再思考、再研讨，对于共性问题通过回放视频录像进行了再学习。”邢台市生态环境综合执法支队副支队长张健说。

打破传统培训模式，搭建线上答疑平台。为了让学员“有疑可解，有问必答”，执法局还组织建立了3个执法技术交流群。无论是在本次培训班上遇到的问题，或是在日常执法中遇到的困惑，都能在技术交流群中，随时得到解答。

 “今后，我们将学以致用，将培训班上的所学、所思、所想充分运用于现场执法中。同时，将加快补齐执法能力短板，全力提升执法监管水平，切实为大气环境质量持续改变，贡献生态环境铁军的力量。”张世国说。

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